依恋妈

　虽然《家庭服务业管理暂行办法》从2013年2月已板上钉钉，但仍有不少家政行业以销售家政卡作为盈利方式，造成服务大打折扣，投诉率居高不下。近日本报刊发的《家政行业监管有“理”无“力”》等相关报道引起业内广泛关注。采访中，济南商务部门表示，目前已打造家政服务网络平台，加强家政行业预付卡管理。

　　陷阱重重

　　大都是家政卡惹的祸

　　采访中记者了解到，大豫家政、德林家政等外来家政公司，销售家政卡将顾客“套牢”，后续服务怠慢，投诉者陷入维权泥沼。

　　办卡消费优惠，面值越大优惠越多。购买一定数额后，价格将打折扣。看上去更实惠了，但之后家政服务人员往往“磨洋工”，服务质量下滑。

　　所购为次（数）卡，但却暗藏时间限制。购买家政卡显示若干使用小时数，家政公司并未告知使用期限，待到达时限前即通知消费者续费。

　　购买时不告知，想退又退不了。购卡时并未明确退卡事项，退卡时家政公司以公司相关规定不办理退卡服务为由，拒绝退卡。

　　家政卡无消费凭证。由于无发票、家政协议或合同，维权没有强有力的凭证作为支撑。

　　监管“空当”

　　外来家政“无人管”？

　　购买了大豫家政卡屡被“放鸽子”，家政服务按时上门率不到三成；购买德林家政服务卡不开发票，持续性续费以及退卡难等问题，让不少消费者苦不堪言。

　　采访中记者获悉，2013年2月开始施行的《家庭服务业管理暂行办法》是行业内规范性文件，并没有相应强制手段推动。商务部门并没有执法权，谁来罚款呢？“此办法属行业内规范文件，不具有强制性。”市商务局相关负责人称，商务部门只能在职责范围内对家政行业起引导作用。

　　“济南本土家政行业规范化走在全国前列，其中国家行业规范条例以及家政服务要求，都有济南本土企业参与制定。”市商务局负责人称。2011年7月，济南家政服务网络平台开始运营，济南市民通过网络平台咨询，即可与本土龙头企业完成对接，平台内家政企业接受市商务局及省家庭服务业协会监督。

　　济南市商务局相关负责人称，一些外来家政公司，打着连锁家政旗号，卖卡敛财，而这些公司并不在济南家政服务平台之内，商务部门以及山东省家庭服务业协会监管起来有困难。

　　维权僵局

　　绕来绕去不好解决

　　鉴于家政服务众多陷阱，记者以市民身份，咨询相关部门体验维权过程。

　　消费者协会：没有购买协议或者合同，消费者协会只能提供调解，没有证据不能走法律程序。

　　山东省家庭服务业协会：为行业自律性协会，敦促家政行业向规范化发展，并没有执法权限，只能做出协调。并且只能对其行业监管系统内的本土企业进行规范，外来家政企业并不在监管之列。

　　工商部门：工商局只是核定该企业具有一定资金实力和服务能力，审批其资料合格后发放经营许可证，不属于行业监管部门。

　　商务部门：没有执法权，并且人力有限，无法将监管范围具体到单个家政企业。商务部一些文件是建议性的，不具有强制措施。外来家政公司并没在济南家政服务网络平台上备案，不受平台规范化监管。

　　市工商局于今年年初针对家政企业投诉多的问题，对相关企业进行约谈，要求其诚信服务、规范经营，但同样没有相应监管与执行权限。

本文来源：舜网-济南日报